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解決方案丨壓實監管責任,筑牢城市燃氣安全防線

時間: 2022-05-06

【摘要】:作為中國領先的時空信息服務提供商,眾智鴻圖「城市燃氣安全監管解決方案」,以安全風險分級管控機制為指導,以城市燃氣安全運行核心,打造城市燃氣主動預警智能化監管體系,實現城市安全風險從識別到處置的閉環管理。

航空界關于飛行安全有一個著名的理論——海恩法則,是指每一起嚴重事故的背后,必然有29起輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患。

 

海恩法則說明:任何不安全事故都是可以預防的。

燃氣是人民安居樂業的重要保障,一旦出現問題,產生的影響不可估量。

 

中國城市燃氣協會安全管理工作委員會發布的《全國燃氣事故分析報告》顯示:從2017年至2021年,近五年來中國有公開報道的燃氣事故多達3618起,造成至少4046人傷亡。

 

城市燃氣安全事故已成為我國繼交通事故、工傷事故之后的第三大殺手,嚴重沖擊著社會安全的底線。從既有案例分析,城市燃氣安全監管工作仍存在諸多問題。

 

● 隨著城市燃氣高速發展, 城鎮燃氣管道規模持續擴大,燃氣安全監管單位對于城市燃氣地下基礎設施數據情況掌握不足,難以進行總體規劃設計。

 

● 管道逐步開始步入老化,燃氣運營企業的日常維護、保養不及時,存在較大的安全風險,且城市燃氣安全風險防控手段落后,不能及時提前感知安全隱患,實時預警。

 

● 當前燃氣市場準入許可把關不嚴,各類燃氣運營企業、餐館、瓶裝氣經營場所、燃氣具銷售企業管理混亂,缺乏企業經營綜合評價機制。

 

● 2018年以來,全國城鎮燃氣事故頻發,并呈現逐年上升的趨勢。但當前城市燃氣安全運行缺乏有效安全應急處置手段,應急響應能力較低,難以及時高效地進行燃氣應急事件的處置。

 

……

 

俗話說,針尖大的窟窿能漏過斗大的風。如果不能對事故征兆做到見微知著,將“癥候”消于未萌,就可能養癰遺患,釀成惡性事故。

 

在日益嚴峻的安全風險防控要求下,各地區燃氣行業管理部門需嚴格履行行業監管責任,進一步整合資源,搭建安全隱患和風險識別、預警、處置體系,為城市用氣增加一把安全防護傘。

 

● 2021年12月,國務院安委會部署在全國范圍內開展為期一年的城鎮燃氣安全排查整治工作,當前已經步入整治攻堅階段。要求聚焦燃氣經營安全風險、公共場所燃氣安全風險、老舊小區燃氣安全風險、燃氣工程安全風險、燃氣具等燃氣源頭安全風險、燃氣管道設施安全風險6大任務,全面進行數字化、智能化安全監管信息化系統的建設。

 

作為中國領先的時空信息服務提供商,眾智鴻圖「城市燃氣安全監管解決方案」,以安全風險分級管控機制為指導,以城市燃氣安全運行核心,打造城市燃氣主動預警智能化監管體系,實現城市安全風險從識別到處置的閉環管理。

 

本方案通過匯集城市燃氣物聯監測、運維、執法等數據,結合城市燃氣運行風險評估等級辦法,實現風險隱患提前感知、主動預警,指導燃氣運營單位進行安全防控整治,全面推進城市燃氣安全運行監管智慧化進程,保障城市用氣安全。

燃氣企業信息管理

以各類燃氣運營企業、餐館、瓶裝氣經營場所、燃氣具銷售企業基本信息及經營許可為導向,實現從申請、核發、延續、變更至注銷全流程進行管理,根據考核評價方法,從企業自評、社會評價和行業評價三個層面對各類燃氣運營進行綜合考評,從加強行業管理入手,建立企業運營綜合評價機制,強化安全生產標準化建設,嚴把燃氣特許經營準入關,提高燃氣企業安全管理水平。

 

工程監管

燃熱工程監管從工程信息、工程審批、工程質量、第三方施工監管等方面出發,完成對城市燃氣工程的全面監管,實現工程展示一張圖管理,城市燃氣運營安全提供保障。

 

安全檢查執法

以燃氣市場安全檢查業務為核心,通過多種方式制定安全檢查計劃,并對隱患的處置結果進行跟蹤,有效提高對加氣站、液化氣站、餐飲戶等對象安全檢查工作的執行效率與管理水平,實現“計劃制定-任務分派-隱患上報”全流程的閉環管理,保障城市供氣安全。

 

瓶裝氣安全監管

瓶裝氣安全監管提供從氣瓶檢測、充裝、運輸、銷售至配送進行全業務流程監管,并建立氣瓶、從業人員、運輸車輛、服務門店檔案庫,進一步提升對瓶裝氣業務的安全監管力度。

 

安全綜合監管平臺

通過對燃氣運營企業、餐館、瓶裝氣經營場所、燃氣具銷售企業等各類燃氣市場經營企業監測設備進行統一接入,結合燃氣運營企業業務運維、管網設施、運行監測等運維數據,以及監管部門安全檢查、瓶裝氣監管等執法數據的有效集成,利用大數據進行統計分析,建立城市主動預警智能化監管體系,提前感知風險隱患,風險隱患主動預警,指導燃氣企業生產、運營等各方面的安全隱患整改,并為城市燃氣安全保障工作提供科學指導依據。

 

應急指揮調度管理

以應急預案結構化管理為基礎,建立燃氣事故應急管理平臺,滿足城市燃氣事故應急演練、多級應急指揮聯動需求,提高事故處置響應速度,提升應急管理水平。

 

俗話說:“預防重于治療”,能防患于未然,更勝于治亂于已成。筑牢城市燃氣安全“防火墻”,需要燃氣安全監管部門充分發揮主導作用,加大監管力度,多維度聯合發力,打好全鏈條防控“組合拳”。眾智鴻圖作為國內領先的智慧燃氣解決方案提供商,將持續為燃氣監管單位提供智慧化管理服務,助力燃氣事業的平穩發展和用氣安全,實現燃氣安全的長治久安!

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